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時間:2018-11-22 09:56:23 閱讀量:230
p>昨日,正式召開了國務院常務會議。本次會議的要點,是關于跨境電商的相關監督政策進一步完善。也就是說,會議決定從明年起,延續實施跨境電商零售進口現行監管政策。
昨日,正式召開了國務院常務會議。本次會議的要點,是關于跨境電商的相關監督政策進一步完善。也就是說,會議決定從明年起,延續實施跨境電商零售進口現行監管政策。
在此基礎上,對跨境電商零售進口商品不執行首次進口許可批件、注冊或備案要求,而按個人自用進境物品監管。
經歷兩年過渡期后,“48新政”再度擱置,而且并未提及設置過渡期,這打消了部分企業的擔憂。在消費升級需求強勁,國家鼓勵擴大進口的背景下,跨境電商正迎來一大波重大利好。
國常會還將政策適用范圍從之前的杭州等15個城市,擴大到北京、沈陽、南京、武漢、西安、廈門等22個新設跨境電商綜合試體育賽事直播驗區的城市。
中國還將進一步擴大享受優惠政策的商品范圍,新增群眾需求量大的63個稅目商品。提高享受稅收優惠政策的商品限額上限,將單次交易限值由目前的2000元提高至5000元,將年度交易限值由目前的每人每年2萬元提高至2.6萬元。
“48新政”再擱置
會議指出,加快跨境電商等新業態新模式發展,有利于提高開放水平,促進外貿進出口穩定增長和新動能成長,增加消費和就業。
會議決定,從明年1月1日起,延續實施跨境電商零售進口現行監管政策,對跨境電商零售進口商品不執行首次進口許可批件、注冊或備案要求,而按個人自用進境物品監管。
中國國際電子商務中心研究院院長李鳴濤告訴21世紀經濟報道,此次國常會在很大程度上給電商行業從業者吃了一個定心丸,“隨著過渡期臨近結束,會議再度擱置了之前的新政,而且擴大了使用范圍、提高了額度上限,這打消了跨境電商行業的疑慮與擔憂。”
所謂“新政”,是指2016年4月8日起實施的跨境電商零售進口新政(業內稱作“48新政”),其核心為調整關稅、正面清單、通關單三項內容:即在稅收層面,實施跨境電子商務零售進口稅收政策;在通關層面,參照進口商品正面清單,需按貨物驗核通關單,并對化妝品、嬰幼兒配方奶粉等商品提出了首次進口許可批件等要求。
“48新政”為快速發展的進口電商帶來了一個“急剎車”,并引發較大爭議。隨后,考慮到跨境電商的特點,在2016年11月和2017年9月,新政設置了兩年的過渡期,其期限為2018年年底,在此之前,按照新政之前的模式進行監管。
值得注意的是,此次國常會并未提及設置過渡期,李鳴濤認為,至少在短期內看,延續現有監管模式的政策將相對穩定,此前的新政將處于擱置狀態,可能只在部分地方做小幅優化完善。
李鳴濤強調,“48新政”的出發點是好的,主要為了規范管理,比如,嬰兒食品、藥品等要符合中國的標準,保護好消費者的權益;但在執行層面,由于參照一般貨物貿易管理,在通關單等問題上遇到了較大的問題。
“比如很多嬰兒食品、化妝品要取得進口資格的備案,貨物進來都要有通關單和質檢證明,這都需要很長的周期,跨境電商很多商品時效性很強,因而新政可操作性較差,需要適應跨境電商的行業特征。”
他指出,隨著監管政策的放寬,未來中國將進一步加大跨境電商企業平臺在質量監控等方面的責任。“這符合即將實施的電商法對平臺責任的認定,這些商品可以進,但平臺一定要把好關,比如要建立產品溯源、消費者投訴、退換貨等歐博APP一整套保障機制。”
本次召開的國務院常委會議指出,將按照包容審慎監管原則,依法加強跨境電商企業責任落實,強化風險防控,維護公平競爭市場秩序。
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跨境電商監督政策適用范圍擴大 提高享受稅收優惠政策的商品限額上限
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