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時間:2018-11-22 14:59:11 閱讀量:134
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目前,如果我們從各地經驗來看,宅基地在關于“三權分置”的試點又是勢分析 539有什么樣的成效。在這一年以來,全國各地已有不少地區開始效仿。
以浙江麗水為例,當地已確權登記農村宅基地42.32萬宗,約有16.2萬宗農村宅基地處于閑置或半閑置狀態,約占宅基地總數的1/3,閑置宅基地面積約4.5萬畝,宅基地閑置情況嚴重。在開展了宅基地三權分置試點后,麗水通過“三權分置”,全市已經辦理“宅基地及房屋使用權”證書27本,辦理抵押登記9宗,貸款金額220萬元。相關農戶可從使用權流轉中獲得租金、股息、紅利等多項收入。
而此前一些地區曾推出單純的宅基地退出試點,效果并不理想。2016年6月,安徽省發布《關于去庫存促進房地產市場穩定發展的實施意見》,對農民自愿退出宅基地給予貨幣補償。
有安徽土地研究人士告訴21世紀經濟報道,這一套交易和補償機制,實施效果不甚理想。對于進城購房農民而言,由于宅基地入市預期可能性和遠高于補償價格的潛在價格,使得退還和交易宅基地的積極性不高。而對于本集體經濟組織內部的宅基地潛在受讓人而言,一方面擁有受讓資格的農戶不多,另一方面傳統的宅基地申請過程并不需要花錢。沒有外部資本的引入,轉讓兩端的積極性缺乏,使得宅基地在同一集體組織內部的流轉很難。
因此,宅基地“三權分置”,讓農民可以在保有所有權和資格權的條件下流轉使用權,將宅基地用作支持鄉村民宿、養老休閑、文化教育等產業的模式,成為一些試點先行地區的主要模式。
不過,上海交通大學城市科學研究院院長劉士林看來,這也需要因地制宜,對于大城市周邊和東部發達地區,對宅基地的需求可能較大,使用權流轉的可能性也更大,但在中西部地區,城市化水平低,對宅基地的需求小,即使進一步開放宅基地流轉,對當地城鎮化水平提高的作用也有限。
不過值得注意的是,在浙江等東部省份,試點探索農民權益自愿有償退出機制的過程中,出現一些現象。就是,農民往往愿意退出宅基地而不愿意退出承包地。
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不斷放松與不變底線 農村宅基地相關改革如何放開/div>p class=”keyWord”>關鍵詞: 宅基地三權分置