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來源:21世紀經濟報道記者 時間:2018-12-26 10:00:23 閱讀量:113
p>本周二的時候,國家發改委官方網站講到了百家樂玩法,發布的這一份《市場準入負面清單(2018年版)》。發布的《負面清單》,主要的內容是未來對禁止準入事項。
本周二的時候,國家發改委官方網站講到了,發布的這一份《市場準入負面清單(2018年版)》。發布的《負面清單》,主要的內容是未來對禁止準入事項。
市場主體不得進入,行政機關不予審批、核準,不得辦理有關手續;對許可準入事項,包括有關資格的要求和程序、技術標準和許可要求等,由市場主體提出申請,行政真人線上百家樂機關依法依規作出是否予以準入的決定。
根據WM百家樂上述清單,清單主體包括“禁止準入類”和“許可準入類”兩大類,其中禁止準入類4項、許可準入類147項,一共有151個事項、581條具體管理措施,與《清單(試點版)》相比,事項減少了177項,具體管理措施減少了288條。
市場主體可以根據市場準入負面清單,一目了然地知曉什么不能做、什么需要審批許可、什么可以自主決定,從而為市場主體的創業創新提供了巨大空間,有利于市場這只“看不見的手”在市場準入環節發揮決定性作用。
21世紀經濟報道記者了解到,適應上述清單發布,下一步《產業結構調整指導目錄》也會進行修訂。
2018年市場負面清單公布
根據上述清單,許可準入類事項共147項,涉及到國民經濟行業20個分類中的18個行業128個事項;《政府核準的投資項目目錄》事項10項;《互聯網市場準入禁止許可目錄》事項6項;信用懲戒等其他事項3項。從行業分類看,有9個行業超過了10個事項,其中,制造業有26項,交通運輸、倉儲和郵政業12項,批發和零售業11項,金融業11項,文化、體育和娛樂業11項。
對于這些許可準入類事項,由市場主體提出申請,行政機關依法依規作出是否予以準入的決定,或由市場主體依照政府規定的準入條件和準入方式合規進入。
比如未獲得許可或履行法定程序,不得從事藥品及醫療器械等特定產品的批發零售、經營和進出口,特殊醫學用途配方食品中特定全營養配方食品不得進行網絡交易,藥品生產、經營企業不得違反規定采用郵寄、互聯網交易等方式直接向公眾銷售處方藥。
另外,未獲得許可或資質條件,不得經營民航飛行、運輸等業務。未經過許可或審定,不得從事民航培訓業務。飛行訓練中心、民用航空器駕駛員學校、民用航空維修技術人員學校、飛行簽派員培訓機構要進行合格審定用于民用航空器駕駛員訓練、考試或檢查的飛機模擬機、飛行訓RTG電子遊戲練器鑒定審批。
清華大學中國與世界經濟研究中心研究員袁鋼明指出,某些領域需要有許可和資質條件是很有必要的。“比如在安全領域,實際上很多國家對安全要求越來越嚴格,像美國航空培訓也要嚴格監管,因為過去‘9·11’事件時,有人就利用了航空培訓的漏洞學習了飛行技術。”
禁止準入類包括4個事項。第1項是法律法規明確設立的與市場準入相關的禁止性規定,第2項是《產業結構調整指導目錄》中禁止投資和禁止新建的項目。第3項“禁止違規開展金融相關經營活動”,第4項是“禁止違規開展互聯網相關經營活動”。
國家發改委徐善長表示,此次的清單中第3項“禁止違規開展金融相關經營活動”和第4項“禁止違規開展互聯網相關經營活動”,是針對當前金融領域,為防范出現重大風險所發布的事項。
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