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時間:2019-01-03 11:41:21 閱讀量:202
p>地方政府的債務治理問題,一直被別人認為是踩在風險與發展蹺蹺板上。而,今年其治理問題,找重點還是放在如何更好地尋求著新的平衡。
地方政府的債務治理問題,一直被別人認為是踩在風險與發展蹺蹺板上。而,今年其治理問題,找重點還是放在如何更好地尋求著新的平衡。
一方面,隨著“穩增長”成為政府當前經濟工作的首要任務之一,規范舉債的“前門”百家樂破解越開越大。除了大幅增加地方政府專項債券規模,為“穩增長”提供有力支持之外,全國人大常委會近日也正式授權國務院提前下達2019年地方政府新增債務限額合計1.39萬億元。這意味著2019年初地方政府就可以發債搞基礎設施建設,也可以“借新還舊”緩解償債壓力,這將發揮政府債券資金對穩投資、擴內需、補短板的重要作用,對沖經濟波動壓力。
提前下達的1.39萬億元新增債務限額將分配給36個省份(自治區、直轄市、計劃單列市),這百家樂機率些省市再將各自獲得的部分新增債務限額下達給下轄市縣。
1月2日,浙江省財政廳提前下達了市縣新增債務限額609億元。浙江省財政廳稱,這將進一步加快地方政府債券發行使用進度,保障省委、省政府重大決策部署中的重大項目資金需求,更好發揮積極財政政策作用。
另一方面,沒有關嚴的地方政府違法違規舉債“后門”將嚴堵。去年底的全國財政工作會議部署2019年財政工作時,三次提及防范化解地方政府債務風險,尤其是隱性債務。財政部近日印發的《地方政府債務信息公開辦法》稱,希望通過增強地方政府債務信息透明度,加強社會監督,來嚴格防范地方政府債務風險。而規范發債額度大幅增加,并加快發債進度,也將減弱地方違法違規舉債動力。
專項債將破2萬億元
2018年12月19日~21日,中央經濟工作會議百家樂預測app在北京召開。會議指出,經濟運行穩中有變、變中有憂,外部環境復雜嚴峻,經濟面臨下行壓力。對此,2019年積極財政政策要“加力增效”,具體舉措之一就是較大幅度增加地方政府專項債券規模。
為了穩增長,地方政府需要加大基礎設施建設“補短板”力度,而籌資的合法手段之一就是發行地方政府債券。地方政府債券分為一般債券和專項債券,前者是針對沒有收益的公益性項目發行且以一般公共預算收入還本付息的政府債券,后者則是有一定收益的公益性項目且以項目對應的政府性基金和專項收入還本付息的政府債券。
相比于地方政府一般債券,為有一定收益性項目籌資的專項債券規模增長迅速。
根據財政部數據,2015年首次發行地方政府專項債券額度為1000億元;2016年增至4000億元;2017年這一數字是8000億元;2018年首次突破萬億元,為13500億元。
不少券商預計,2019年這一額度將突破2萬億元。比如海通證券(8.960, 0.20,
2.28%)就預計2019年地方政府新增專項債券規模在2.15萬億~2.35萬億元。
“地方政府專項債券規模大幅提高是合理的,因為美國職籃它的資金償還不是靠稅收,而主要靠項目自身收益,發債規模大小取決于市場需求,更多的是市場行為。目前債券市場需要穩健的固定收益,地方政府專項債券很有吸引力。現在判斷2019年專項債券額度還早,超過2萬億元是有可能的。”中央財經大學中國公共財政與政策研究院院長喬寶云告訴第一財經記者。
財政部數據顯示,2018年前11個月地方政府一般債券發行利率為3.89%,專項債券發行利率為3.9%。2018年新增專項債券也全部順利發行。
根據以往的慣例來說,今年地方政府專項債券具體數字,將會在今年全國兩會上政府工作報告中披露,交全國人大審議后最終得到確定。
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