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時間:2019-02-16 18:02:33 閱讀量:216
p>在去年十月份的時候,我國國資委網站對外公布了一份《國務院關于2017年度國有資產管理情況的綜合報告》,做出了一系列的調整。
在去年十月份的時候,我國國資委網站對外公布了一份《國務院關于2017年度國有資產管理情況的綜合報告》,做出了一系列的調整。
中國金融企業國有資產(國有資本應享有權益)主要分布在財政部管理的中央國有金融企業、金融管理部門管理的金融基礎設施類機構、中央企業集團(非金融)管理的下屬各級金融子公司,以及地方金融企業。截至2017年末,上述金融機構資產總額241萬億元,負債總額217.3萬億元,形成國有資產16.2萬億元。
對于中央企業來說,國有資產分布呈現出分散的態勢,金融企業國有資產則集中在中央本級。在全國金融企業集團中,中央國有金融企業資產總額149.2萬億元,國有資產10.2萬億元。
一個未能得到官方證實的數據統計顯示,96家中央企業中,超過70家企業旗下直接或間接控股著金融企業。根據國資委、財政部、央行等部門準備提出的新管理要求,未來整合的重點之一,便是將這些涉足金融業務的金融子企業進行整合。
據悉,之所以在此時將劃轉整合央企金融資產提上日程,與此前一批非銀行金融機構頻繁爆雷,尤其是部分新經營業態陸續出現問題不無關系。更早可以回溯至2013年,監管層開始就資本脫實向虛,尤其是國有企業,乃至央企更多并購金融企業的行為進行限制。至2018年,基于實體經濟困境、近一半央企主營業務虧損的狀況,近一年來頂層一直在討論國資、財政要貫徹中央國務院防范系統性防范金融風險的要求。
在微觀層面,2018年下半年一些地方已率先行動,部分地方國企金融資產被劃入地方財政局。不過最終央企金融資產如何劃轉,如何實現垂直監管,這一議題仍有待進一步討論。
中國財政科學研究院公共資產研究中心主任文宗瑜分析表示,如果進行劃轉重組,有望解決金融資本過于分散的問題,以央企為例,目前央企旗下的金融資本比較分散,如果能將分散的資本集中整合到金融業務占比相對較高的企業,會更有利于國有金融資本布局的優化。
不過,如果正式劃轉,被劃轉后的金融子企業,將如何服務原有企業集團的核心主業?
文宗瑜建言,對于服務集團核心主業的金融業務,有一些屬于財務公司,這一塊可以繼續保留。劃轉的重點,可以放在銀行、證券、保險及信托這幾塊上,央企mlb美國職棒里涉及服務主業的財務管理公司等非銀行金融單位,要進行非銀行金融備案,最好不要劃轉。
值得注意的是,此次劃轉在新一輪國企國資改革中尚屬首例。上述劃轉工作早在2018年資管新規出臺后便開始啟動,財政部、國資委聯合推動。涉及其中的企業正在上報即討論方案的過程中,身為國資監管部門的國資委,將拿出一份整體方案,對于究竟哪些金融業務保留,哪些企業劃轉提出明確要求。
據悉,我國的監管部門已經做過一輪梳理統計,摸底范圍從央企一級子企業到旗下各級子公司。
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